3 / 8
Ïèñàòåëüñêàÿ æèçíü
3
¹ 11-12 – 2012 ã
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и предмет настоящего Федерального закона.
1. НастоящийФедеральный закон направлен на укрепление конституционных гарантий
свободы литературного , художественного и других видов творчества, реализацию иных
прав и свобод, создание организационных, материальных, социальных, правовых и иных
условий, необходимых для реализации творческими деятелями конституционного права на
участие в культурной жизни в сфере литературы и искусства в Российской Федерации.
2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются:
1) общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права
на участие в культурной жизни в качестве творческих деятелей;
2) реализация гарантий свободы творчества, формы и порядок осуществления госу-
дарственной поддержки творческой деятельности.
3. Настоящий Федеральный закон на основании Федерального закона от 19 мая 1995
года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об об-
щественных объединениях») и Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих органи-
зациях») устанавливает особенности создания, деятельности, реорганизации творческих
союзов и иных творческих объединений, а также особенности реализации прав и гарантий
их деятельности , отношений с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Статья 2. Основные понятия.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
творческая деятельность
– создание творческими деятелями результатов интеллекту-
альной деятельности: произведений литературы и искусства, исполнений и иных художе-
ственных произведений, относящихся в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации к интеллектуальной собственности, охраняемой законом;
творческий деятель
– гражданин Российской Федерации, а равно законно находящий-
ся на территории Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без граждан-
ства, который занимается творческой деятельностью, направленной на развитие литера-
туры и искусства в Российской Федерации, считающий ее неотъемлемой частью своей
жизни, вне зависимости от его статуса в творческой деятельности (автор, исполнитель и
т.п.), социального положения (работник или лицо, не состоящее в каких-либо договорных
отношениях), членства в творческом союзе или ином творческом объединении;
профессиональный творческий работник
– творческий деятель, основным или суще-
ственным источником доходов которого является творческая деятельность по трудовому
или гражданско-правовому договору;
независимый творческий деятель
(лицо свободной профессии) – творческий дея-
тель, осуществляющий творческую деятельность или реализующий ее результаты без
заключения какого-либо договора;
признанный творческий деятель
– творческий деятель, получивший профессиональ-
ное признание в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
творческий союз
– некоммерческая социально ориентированная общественная орга-
низация (профессиональный союз), объединяющая на основе индивидуального и (или)
коллективного членства признанных творческих деятелей, работающих в определенной
уставом организации сфере творческой деятельности;
иное творческое объединение
– некоммерческая социально ориентированная органи-
зация, учрежденная творческими деятелями самостоятельно и (или) совместно с иными
организациями в установленном настоящим Федеральным законом порядке и имеющая
основной целью создание необходимых условий для творческой деятельности (фонды
творческой деятельности, академии по видам искусства, творческие мастерские);
творческая мастерская
– помещение для творческой деятельности, находящееся в
собственности творческого деятеля (творческого союза или иного творческого объедине-
ния) или переданное ему во владение и пользование на долгосрочной основе в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
специализированный фонд недвижимого имущества
– здания и иные сооружения,
отдельные помещения, земельные участки независимо от формы собственности, пред-
назначенные исключительно или преимущественно для осуществления или обеспечения
творческой деятельности.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о гарантиях творческой
деятельности в сфере литературы и искусства
.
Законодательство Российской Федерации о гарантиях свободы творческой деятельнос-
ти в сфере литературы и искусства основывается на положениях Конституции Российской
Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Феде-
рального закона, иных федеральныхзаконов и нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 2. ТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 4. Особенности творческой деятельности
1. Творческая деятельность не является предпринимательской деятельностью, неза-
висимо от применяемых гражданско-правовых способов для ее организации и (или) реа-
лизации ее результатов, в том числе в случаях, когда в процессе творческой деятельности
создается или существенно улучшается потребительская ценность предмета, являющегося
материальным носителе художественного произведения.
2. Реализация творческим деятелем своего авторского права на результат интеллек-
туальной деятельности также не может относиться к предпринимательской деятель-
ности.
3. Деятельность творческих союзов и иных творческих объединений по обеспечению
творческой деятельности членов указанных союзов и объединений не относится к пред-
принимательской деятельности.
Статья 5 . Права и обязанности творческого деятеля.
1. Творческий деятель вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду
и выбирать род деятельности. Творческий деятель имеет право на вознаграждение за
труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным
законом размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей,
на участие в культурной жизни.
2. Творческий деятель также имеет право:
1) на защиту в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ины-
ми правовыми актами своих авторских и иных смежных прав путем их официального
признания, получения материального вознаграждения за результат интеллектуальной
деятельности, участия в реализации созданного произведения в любой сфере литературы
и искусства, осуществления авторского надзора и контроля за своими произведениями
для предотвращения их несанкционированного использования, изменения или распро-
странения;
2) на учет его мнения в процессе разработки и осуществления государственной полити-
ки в литературы и искусства, а равно при создании конкретных произведений литературы
и искусства, имеющих общенациональное, региональное и местное значение;
3) на охрану имени автора в соответствии с положениями гражданского законода-
тельства Российской Федерации, включая, в необходимых случаях, его закрепление на
результате интеллектуальной деятельности, творческим трудом которого он создан, в том
числе на зданиях и иных сооружениях;
4) на привлечение на договорной основе физических и юридических лиц для обе-
спечения творческой деятельности;
5) на участие в образовательной деятельности в сфере литературы и искусства, вклю-
чая создание и распространение собственных художественных методик (школ) в целях
расширения доступа к различным способам творческого самовыражения;
6) на получение социальных налоговых вычетов в порядке и размерах, предусмотрен-
ных Налоговым кодексом Российской Федерации, в случае перечисления части доходов
на благотворительные цели в виде денежной помощи творческим союзам или иным
творческим объединениям в целях обеспечения условий творческой деятельности;
7) на получение имущественных налоговых вычетов при реализации результатов своей
интеллектуальной деятельности – в размере фактически произведенных и документально
подтвержденных расходов, связанных с творческой деятельностью, в том числе расходов
на ее обеспечение;
8) на беспрепятственный ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской
Федерации созданных им результатов интеллектуальной деятельности, а равно необхо-
димых для творческой деятельности личных вещей, исходных специальных материалов,
элементов и оборудования, включая произведения иных авторов или их копии. Порядок
ввоза и вывоза произведений, отнесенных в установленном Правительством Российской
Федерации порядке к национальному достоянию, определяется Таможенным кодексом
Российской Федерации;
9) на создание профессиональных союзов и иных профессиональных организаций
для совместной защиты своих общих интересов.
3. Творческие деятели свободны и независимы в процессе воплощения своих творче-
ских идей и замыслов. При этом творческие деятели обязаны соблюдать основанные на
положениях Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах и принципах
международного права в сфере литературы и искусства требования о запрете отображе-
ния в результате интеллектуальной деятельности описаний и сцен, пропагандирующих
ущемление прав и свобод граждан, разжигание социальной, расовой, национальной,
религиозной и иной исключительности, вражды, ненависти и нетерпимости, а равно про-
паганду войны, насилия, жестокости, порнографии и иных проявлений, противоречащих
нормам нравственности и морали.
Статья 6. Профессиональное признание творческой деятельности
Профессиональное признание творческой деятельности осуществляется в следующих
формах:
1) государственное признание заслуг творческого деятеля в сфере литературы и ис-
кусства, отмеченное:
а) присуждением Государственной премии Российской Федерации, премии Правитель-
ства Российской Федерации и других премий, присуждаемых органами государственной
власти, либо наличием государственной премии СССР или РСФСР, Ленинской и иной
государственной премии;
б) присвоением почётного звания Российской Федерации или награждением другой
государственной наградой Российской Федерации, установленными для деятелей лите-
ратуры и искусства за выдающиеся творческие достижения или успехи в творческой де-
ятельности, либо наличием аналогичных почетного звания или другой государственной
награды СССР или РСФСР;
в) избранием в состав Российской академии наук, Российской академии художеств,
Российской академии архитектуры и строительных наук;
г) присуждением государственной стипендии для выдающихся деятелей литературы
и искусства России;
2) общественное признание творческого деятеля на основе творческих конкурсов или
профессиональной экспертной оценки результатов творческой деятельности:
а) присуждение международных премий, премий иностранных государств или обще-
ственных премий, а равно призов или званий лауреатов международных и всероссийских
конкурсов, выставок или иных подобных публичных мероприятий в сфере литературы и
искусства, признаваемых федеральным уполномоченным органом исполнительной власти
Российской Федерации в сфере культуры;
б) награждение почетными знаками государственных академий и общероссийских
творческих союзов;
В Государственной Думе ФС РФ в настоящее время рассматривается проект Федерального Закона «О гарантиях творческой
деятельности в сфере литературы и искусства в Российской Федерации». Мы предлагаем писателям принять участие в обсуж-
дение этого проекта.
Проект: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О гарантиях творческой деятельности в сфере литературы и искусства в Российской Федерации.